沧州市住房公积金管理中心

行政执法调解工作制度

第一条  为规范争议调解工作，充分发挥行政调解在化解劳资双方住房公积金争议纠纷，助力优化营商环境，促进社会和谐稳定中的重要作用，根据《住房公积金管理条例》、《河北省住房公积金管理办法》、《沧州市住房公积金行政执法管理办法》有关规定，结合我中心实际，制定本制度。

第二条  本制度所称住房公积金行政执法调解，是指在日常管理和行政执法过程中，由住房公积金管理部门主持或者主导，以当事人自愿为原则，依照法律、法规、规章及政策规定，通过协调、疏导等方法，促使劳资双方平等协商、互谅互让，达成调解协议，妥善解决住房公积金矛盾纠纷的活动。

第三条  调解工作应遵循自愿平等、合法合理、公平公正、优先及时的原则。

第四条  住房公积金管理部门进行行政调解工作，不得影响依法履行日常监管职责，不得以行政调解代替行政执法。

第五条  沧州市住房公积金管理中心(以下简称“市公积金中心”)为住房公积金纠纷调解的责任部门，承担全市住房公积金纠纷调解的统筹、指导责任。

第六条  各管理部（分中心）依据住房公积金政策规定和市公积金中心的指导意见，选定两名（或以上）调解员，按照属地管辖原则，具体负责受理、实施住房公积金纠纷的调解工作。各管理部（分中心）应设立行政执法调解室，并配备执法全记录设备。

第七条  行政调解的条件：

      （一）调解对象与纠纷涉及事项有直接利害关系；

      （二）该纠纷与我中心职责有关；

      （三）该纠纷具有可调解性。

      第八条  有下列情形之一的，不适用行政调解：

（一）人民法院、行政复议机关、仲裁机构等机关已依法受理或处理的；

（二）已超过行政复议、行政裁决、仲裁、诉讼期限的；

（三）当事人就同一纠纷争议以同一事实和理由重复提出申请的；

（四）法律、法规、规章规定不适用行政调解的其他情形。

（五）其他依法不能进行调解的情形。

第九条  行政调解时，当事人享有下列权利：

（一）自主决定接受、不接受或者终止调解；

（二）表达真实意愿；

（三）自愿达成和解协议或调解协议；

（四）聘请代理人参与调解；

（五）申请有关调解人员回避。

第十条  行政调解时，当事人的义务：

（一）如实陈述争议纠纷事实, 不得提供虚假证明材料；

（二）遵守调解规则和秩序；

（三）自觉履行和解协议或调解协议；

（四）尊重对方当事人的合法权益；

（五）尊重调解工作人员。

第十一条  行政调解的时限：

      调解工作一般应在受理后5日内启动调解程序，并在30日内办结，情况复杂的经市公积金中心批准可延长办结期限，但延长时间不得超过20日。

第十二条  行政调解的程序：

（一）申请。申请人申请行政调解，应书面提出并注明具体的调解请求以及事实和理由。书面申请可以采取当面递交、邮寄提交等方式提出。

（二）受理。各管理部（分中心）调解工作人员应当在接到调解申请后5日内，对调解申请、相关材料等进行审核确认。符合受理条件的，应及时发送《行政调解受理通知书》。不予受理的，应提交书面告知申请人不予受理的理由。

（三）调解。案件受理后，调解工作人员应当对争议事项进行必要的调查，并按规定及时组织调解。调解时，应当详细听取劳资双方陈述的事实和理由。在调解过程中，单位补缴确实存在困难的，可按省、市住房公积金政策规定申请缓缴住房公积金或降低缴存比例。

（四）制作《行政调解协议书》。经调解达成调解协议的，由调解工作人员制作《行政调解协议书》，劳资双方签字确认。《行政调解协议书》由劳资双方各执一份，管理部（分中心）保留一份。 

《行政调解协议书》应载明下列事项：

1、 当事人的基本情况；

2、住房公积金纠纷的主要事实、争议事项以及各方当事人的责任；

3、劳资双方达成调解协议的内容，履行的方式、期限。

（五）告知程序。对调解不成的纠纷，由调解工作人员宣告行政调解结束，正常履行行政执法程序。或引导当事人通过行政复议、劳动仲裁或诉讼等渠道解决争议纠纷。

（六）结案。调解结束后，管理部（分中心）应当及时报市公积金中心归集执法科审核。审核通过后，由管理部（分中心）做结案处理，并对调解文书、材料进行归档。

（七）回访。管理部（分中心）应当对劳资双方履行调解协议的情况进行跟踪、回访，督促当事人按照协议履行相关义务，巩固调解成果，实现行政调解目的。

第十三条  管理部（分中心）在调解过程中，可向单位和职工了解情况、要求提供必需资料，单位和职工应当配合。单位或职工在调解过程中不配合调解工作的，经市公积金中心批准，可终止调解，按行政执法程序处理。

      第十四条  调解后，劳资双方已签订《住房公积金调解协议书》的，当事人就同一事项再次向住房公积金管理部门投诉反映的，住房公积金管理部门不予受理。

第十五条  住房公积金管理部门无正当理由不受理行政调解申请，或者不依法依规履行调解职责，造成恶性事件、群体性事件或其他严重后果的，依据有关规定和程序追究相关单位及其相关责任人员的责任。

      第十六条  本制度自印发之日起执行，有效期5年。

沧州市住房公积金管理中心

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